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          轉發關于在省管建設工程項目施工招投標中試運行電子化招投標的通知

          時間:2010-06-28 閱讀數:1294

          關于在省管建設工程項目施工招投標中試運行電子化招投標的通知
                   閩建筑[2010]13號
          各有關單位:
            按照省政府辦公廳《轉發省住房和城鄉建設廳 省發展改革委 省財政廳 省監察廳關于在房建和市政工程招標中推行網上遠程評標工作方案的通知》(閩政辦[2009]188號)要求,我廳組織開發了網上遠程評標系統,現決定在省管建設工程項目施工招投標中試運行,有關事項通知如下,請遵照執行。
           一、凡2010年7月15日以后在省建設工程交易中心進行招標的房屋建筑工程施工項目,招標人或其委托的招標代理機構(以下統稱“招標人”)在編制招標文件時,必須明確要求投標人同時提交紙質和電子的投標文件。招標公告及招標文件投標須知前附表應按本通知附件一、附件二的相關要求進行編制。
           二、投標人應按招標文件要求制作并遞交紙質和電子的投標文件,保證紙質和電子的投標文件的完整性和一致性,即紙質投標文件必須利用已加蓋電子印章的電子投標文件直接打印生成,再按招標文件的規定簽字和蓋章。
           三、試運行初期,評標工作按照先評審電子投標文件,再評審紙質投標文件的程序進行,并以紙質投標文件的評標結果為準。招標人須在評標前準備紙質評標用表,評審記錄和結果使用紙質評標用表記載。試運行基本穩定后(具體時間另行發文通知),以電子評標系統打印生成的評標報告為準,不再使用紙質評標用表。開、評標過程,如出現省建設工程交易中心停電、系統故障或其他不可抗力情況,可直接采用紙質開標或評標。
           四、招標人和投標人必須利用金潤電子標書生成器(福建)生成GEF格式電子招投標文件。已在福州市購置金潤電子標書生成器的企業,可向北京金潤方舟軟件科技公司(簡稱“金潤公司”,下同)免費申請增開金潤電子標書生成器(福建)功能模塊并索取軟件光盤;未購置金潤電子標書生成器的投標人和招標人,應向金潤公司申請辦理(咨詢電話:18950400709,申請表格下載詳見省建設工程交易網www.fjjsjy.com或省住房和城鄉建設網www.fjjs.gov.cn/建筑業/電子招投標專題)。
           五、為確保電子與紙質招投標文件具備同等法律效力,電子招投標文件必須加蓋含有福建CA數字證書(須開通招投標應用服務功能)并由金潤公司灌制的電子印章。即電子招標文件應加蓋招標人或招標代理機構的電子印章;電子投標文件應按招標文件的要求加蓋投標人的企業電子公章、相應人員電子執業資格印章或電子私章。福建CA數字證書由福建RA中心(福建瑞啟信息科技有限公司,咨詢電話:0591-87800500)負責頒發。已辦理福建CA數字證書但未開通招投標應用服務功能的,須向福建RA中心免費申請開通后再由金潤公司灌制電子印章;已辦理開通招投標應用服務功能的福建CA數字證書的,可直接向金潤公司申請灌制電子印章。參與招標投標各方主體應按規定辦理相關數字證書和電子印章,具體辦理流程及申請表格下載詳見上述網站。
           六、招標文件要求提交工程量清單計價XML電子文檔的,投標人須在電子標書生成器的XML清單數據頁簽導入。所有工程量清單與計價XML電子文檔必須符合《福建省建設工程造價電子數據交換導則》及配套文件規定。各工程量清單計價軟件開發公司應按照省建設工程造價管理總站要求,于2010年7月10日前修改完成XML數據接口,并通知用戶進行升級,確保工程量清單與計價XML電子文檔導入電子評標系統。未按省建設工程造價管理總站要求升級的計價軟件,不得用于省管建設工程項目的施工招投標。投標人應在投標前及時與工程量清單計價軟件開發公司確認軟件升級。若投標人提交的工程量清單計價XML電子文檔無法導入電子評標系統的,按廢標處理。
           七、電子招標文件制作具體要求如下:
           (一)電子招標文件包括招標文件(文字部分)、招標公告、評標參數、XML清單數據四個頁簽,招標人應根據招標項目情況分別填寫或導入相應內容,并確保內容一致性。
           (二)招標文件(文字部分)應按照《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件范本(專用本)》的規定,并參照附件三設置投標文件相應目錄結構,便于瀏覽、查找。
           (三)采用經評審的最低投標價中標法的,招標文件(文字部分)須列出重點評審的工程量清單內容,應包括(1)影響工程質量安全的基礎、主體結構等主要分部分項工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、綜合單價;(2)影響工程質量安全的鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預制樁等主要材料、設備的編碼、名稱、型號規格技術參數、計量單位、預算單價。招標人在XML清單數據頁簽選擇確定重點評審項目時,必須保證與招標文件(文字部分)一致。
           (四)一個招標工程存在多個單項工程,或多個單位工程,或多個計價專業類別,導致存在多個工程量清單XML電子文檔的,招標人應在招標文件(文字部分)中明確各工程量清單XML電子文檔的結構內容和文檔導入順序。
           八、電子投標文件制作具體要求如下:
           (一)投標人應嚴格按照本通知規定和招標文件要求制作投標文件,必須使用本單位的“電子標書生成器(福建)”制作電子投標文件,不得轉讓或借用與“電子標書生成器”配套的加密U-KEY。
           (二)電子投標文件包括唱標、投標函、資格標、技術標、經濟標、XML清單數據六個頁簽,投標人不得任意增減和更改名稱,并根據招標文件要求分別導入相應內容,如未要求的則可為空。唱標內容應與投標文件相應內容一致。
           (三)電子投標文件制作應按招標文件的規定建立相應目錄并分級,不同內容按頁簽提示制作導入,保證目錄清晰、內容完整。
           (四)電子投標文件中需要用到相關證件、單據的掃描件時,應使用證件、單據的原件進行掃描,并附在需證明材料的后面。
           (五) 技術文件(如有):首頁按照技術文件封面副本要求制作,內容分目錄導入,不得加蓋電子印章且不得出現透露投標單位的任何信息;紙質技術文件(正本)的封面按照招標文件規定另行制作和簽字蓋章。
           (六)投標人應按照招標文件關于各工程量清單XML電子文檔的結構內容和文檔導入順序的要求,導入工程量清單計價XML電子文檔。
           九、招標文件報備
           招標人應將發售的GEF格式電子招標文件以光盤方式提交省建設工程交易中心“報備窗口”備案。如有補充、答疑、澄清等文件,應按法定時間要求在省建設工程交易網上公布。上述規定與閩建筑〔2004〕66號文不一致的,以本通知規定為準。
           十、電子投標文件制作完成后,將GEF格式電子投標文件導入到一正一副兩張光盤和一個U盤中,提交的所有介質中只能有內容一致的唯一電子投標文件,不能有其它任何文件,并注意查殺電腦病毒。提交前均須使用“電子標書生成器(福建)”中的標書檢查工具分別對光盤和U盤里的電子文件進行預檢查,生成10位檢查碼。封存光盤的密封袋應標明正副本、項目名稱、招標項目備案編號、投標人單位名稱、10位檢查碼等信息。
           十一、開、評標前準備事項
           (一)如有補充通知、答疑、澄清等文件,招標人須分別設置相應目錄(注明內容和時間)將其并入原電子招標文件的招標文件(文字部分),形成新的招標文件(文字部分)。招標人應重新確認評標參數和XML清單數據,確保與新的招標文件(文字部分)保持一致,并生成完整的電子招標文件,于截標前三個日歷天以光盤形式提交省建設工程交易中心。
           (二)開標時,招標人將完整的電子招標文件和電子投標文件導入電子開標系統進行開標,同時核對紙質投標文件的唱標內容。電子投標文件按光盤正本、光盤副本、U盤的順序進行讀取導入。若光盤能夠正常讀取,U盤在開標后退還投標人;若全部無法正常打開,按廢標處理。
           (三)評標前,評標委員會應核對招標人導入評標系統的評標參數是否與招標文件(包括招標人發出的具有法律效率的補充通知、答疑、澄清等文件)規定的評標標準和辦法一致,如不一致,應要求招標人修正評標參數并重新導入評標系統,經評標委員會再次確認后方可開始電子評標。
           十二、試運行基本穩定后,電子投標文件出現以下情形之一的,應作廢標處理:
           1、投標人沒有使用福建CA頒發的數字證書;
           2、投標人使用的數字證書屬于福建CA頒發的數字證書,但未開通招投標應用服務功能;
           3、投標人使用的數字證書已被吊銷或已過期;
           4、投標人提交的電子投標文件未按照招標文件要求的須簽字或蓋章處加蓋相應電子印章;
           5、投標人未使用金潤電子標書生成器(福建)生成GEF格式電子投標文件。
          如開標過程中出現前款1、2、3情形的,應由福建RA中心負責調查并出具書面報告,在資格標評審結束之前提交評標委員會。
           十三、凡符合上述要求的房屋建筑工程施工項目的招標投標各方主體(招標人、投標人、招標代理機構、評標專家等)必須積極配合,確保試運行順利實施。
            聯系人:嚴良忠    電話:0591-87546826

                                  福建省住房和城鄉建設廳
                                  二○一○年六月二十四日
          附件:請下載瀏覽 附件:1-3

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