浙江省建筑業企業資質實施智能化審批試點方案

時間：2016-11-25 閱讀數：1364

　　根據“五個零”目標和“機器換人、智慧辦理”的要求，結合浙江省資質審批和網辦工作實際，特制定《浙江省建筑業企業資質實施智能化審批試點方案》。

　　一、指導思想和原則

　　圍繞“更便捷、更高效、更滿意”的政務辦理目標，以數據庫建設為基礎，以深化大數據應用和管理為關鍵，通過量化評審標準、固化裁量和“兩化一減”，借助云、網、端，實施“網+數據+政務”和“機器換人、智慧辦理”，提高行政審批的智能化水平，推進政務辦理現代化。

　　試點工作堅持以下原則：

　　一是方便和高效原則。企業辦事不需前往窗口提交書面資料，可以隨時申報資質，可在任意時段直接從單位、居所或任意PC端下載打印紙質證書，實現全程電子化申報和智慧化辦理。

　　二是簡化和減量原則。取消初審環節，誰許可誰負責，克服“一事多級辦理”的弊病，實現“一站式”辦結;優化審批流程，最大程度地簡化程序，克服“一事多人辦理”的弊病;用盡用全用足數據信息，最大限度地減少企業填報材料，大幅減少審查中的重復工作量。

　　三是突出大數據管理和深化大數據運用原則。充分利用信息化和互聯網手段，多渠道采集企業相關數據，建立和完善建筑市場中企業、人員、項目、信用四大基礎數據庫，使資質審批與行業監管能共享共用、盡享盡用數據信息。

　　四是服務和動態監管并重原則。在簡化和方便企業資質申辦的同時，利用多維數據的核對，嚴格把關必須審核的內容，建立審批后動態監管機制，既提升服務又嚴格監管，引導建筑行業健康發展，促進市場秩序的規范。

　　二、試點范圍

　　浙江省審批的建筑業企業資質首次申請、升級、延續、變更、遺失補辦及重新核定。

　　三、試點目標和內容

　　突出大數據運用，通過“兩化一減”，實現“五個零”的“機器換人、智慧辦理”智能化審批目標。主要內容和具體目標為：

　　(一)申報零資料。

　　企業申報資料充分運用企業庫、人員庫、項目庫和信用庫的數據，申請人在申報資質時，只需填寫單位名稱、申報事項等簡單信息，無需上傳或提供其他材料，實現申報“零資料”。

　　(二)受理零窗口。

　　以浙江政務服務網(外網)建設廳網絡端口統一受理企業申報，以此代替傳統的實體大廳窗口受理，申請人從申報到受理的全過程均在線上完成，無需到辦事大廳辦理，實現受理“零窗口”。

　　(三)辦件零人工。

　　運用數據成果，通過軟件抓取相關數據，與量化的評審標準進行比對，考核指標由人工判斷轉為數據庫甄別提取，系統智能判定，實現秒辦，全過程不再有人工審查，實現辦件“零人工”。

　　(四)領證零上門。

　　資質證書采用電子證書形式，我廳做出行政許可決定以后，系統自動生成加蓋電子印章的電子證書，證書領取不再受空間和時間的限制，可在任意時段直接從PC端下載打印紙質證書，無需再到窗口領證或者物流領證，實現領證“零上門”。

　　(五)歸檔零紙件。

　　申報要件數據化，全程無紙質資料，行政許可網辦過程中所形成的審批、證照等數據信息，按照電子文檔歸檔的要求、范圍、格式來積聚存儲，行政許可決定做出后直接在線歸檔，形成電子(數字)檔案，進入浙江政務服務網數字檔案庫，實現存檔“零紙件”。

　　四、試點計劃

　　建筑業企業資質實施智能化審批的試點計劃安排如下:

　　2016年7-8月，完成資質智能化審批系統詳細設計和原型開發;9-10月，完成信息系統的改造開發，期間選有代表性的企業資質申請事項進行測試;11月，完成資質智能化審批配套的文件、申請表和辦事指南的制定;12月，建筑業企業12個總包資質和36個專業承包資質全面試行智能化審批。