建筑業實名制：一個全國建筑工人的“權益保障平臺”

時間：2017-05-19 閱讀數：1305

        建筑業實名制平臺的核心在于實名制和互聯網平臺,此舉不僅可以解決很多現實問題,還能通過互聯網提升傳統行業用工管理水平。

　　近日,全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。該平臺可以實時記錄農民工進出工地、考勤、工資支付等信息,發生勞資糾紛時,這些信息可作為真憑實據；借助于實名制管理平臺,建立工資專戶,實行銀行代發工資制,防止發生欠薪；還能顯示農民工技能水平等信息,相當于為其制作電子簡歷,有助于流動頻繁的農民工找到合適的工作(5月17日《人民日報》)。

　　也就是說,上述實名制平臺至少有三大功能,既有助于解決勞資糾紛,又能預防欠薪發生,還能幫助農民工就業。從某種意義而言,這就是全國建筑工人的“權益保障平臺”。同時,這一平臺上線也有利于降低相關行政成本和司法成本,因為長期以來勞資糾紛、欠薪問題頻發,解決這些問題會占用大量的行政資源和司法資源,而該平臺上線顯然可以減少欠薪等問題的發生。

　　建筑業是我國欠薪高發的領域,欠薪問題往往伴隨著勞資糾紛。一旦這個平臺能有效預防欠薪,相信全國范圍內的欠薪問題總量會大幅減少,建筑業農民工權益保障會得到極大改善。當然,不能全靠這個平臺,還要強化源頭治理、提高違法成本。就該平臺而言,正式上線只是第一步,接下來還有很多工作要做,既要把建筑工人信息全部錄入,也要在所有建筑項目中推行。

　　該平臺目前面臨的最大挑戰應該是擴大覆蓋面。實際上,“地方版”的建筑業實名制平臺幾年前就出現了,但建筑業欠薪現象仍然多見。這說明實名制平臺沒有全面覆蓋農民工和建筑項目。一般來說,這種實名制平臺在大城市、大型項目的覆蓋情況相對較好,中小城鎮、中小項目則多為“漏網之魚”,也是欠薪問題多發之地和多發領域。所以,要迅速強制推行實名制平臺。

　　不妨另外考慮一下,這種實名制平臺模式能否推廣到更多行業？顯然,建筑業不是唯一的欠薪問題嚴重的行業,很多行業都存在同樣問題。比如,加工制造業、餐飲服務業也是欠薪高發重災區。能否在這些行業也推行類似平臺以解決勞資糾紛和欠薪問題？從理論上來說,有效的治理欠薪的措施,其他行業也可以借鑒。

　　再如,在產能過剩背景下,鋼鐵、煤炭等行業也出現欠薪問題。即便是新興行業如電商、快遞等領域,欠薪問題也在增多。這提示我們,即便解決了建筑業欠薪問題,欠薪在其他行業仍會出現。雖然說其他行業用工可能沒有建筑業這么復雜,其他行業職工的權利意識或許更高,但欠薪是一個社會共性問題,需要我們不斷尋求更多更有效的解決途徑。

　　拿制造業來說,多數制造企業早已實現打卡上下班或者更智能的管理方式。表面上看,發生勞資糾紛時,卡片信息或者智能管理系統信息可以作為解決勞資糾紛和欠薪的依據,但這些依據基本掌握在企業手里,未必有利于職工維權。而建筑業實名制平臺是由獨立的行業協會在管理,那么企業就無法壟斷甚至篡改信息。就此而言,該平臺也有一定推廣價值。

　　無疑,建筑業實名制平臺的核心在于實名制和互聯網平臺,此舉不僅可以解決很多現實問題,還能通過互聯網提升傳統行業用工管理水平,即可以倒逼行業企業規范管理。目前,還有一些傳統行業、低端行業在用工等方面存在問題,能否通過建立全國性的平臺解決某些共性問題值得思考。當然,不一定照搬建筑業實名制平臺,可以借鑒這種思路或模式。