建設部：打造城市飲用水“安全渠道”

時間：2006-07-04 閱讀數：1396

    日前，建設部發出編制《全國城市飲用水供水設施改造和建設規劃》的通知，并在通知中提出了規劃范圍、水平年、目標以及主要編制內容。這也是國家發展改革委、建設部、水利部、環?？偩?、衛生部共同編制的《全國城市飲用水安全保障規劃》的主要內容之一。
　　6月7日，記者就目前我國城市飲用水水源存在的主要問題以及這次規劃的編制重點，采訪了建設部城市水資源中心、建設部城市供水水質監測中心副主任、高級工程師宋蘭合。
    改造供水工藝  減緩水源污染
　　目前，我國城市飲用水水源污染到底有多嚴重？
　　宋蘭合介紹，建設部去年上半年做了一個專項調查，檢查的45個城市中包括了所有的直轄市以及部分省會城市，結果發現這些城市水源都存在著有機污染物，有害物質達150多種，污染比較嚴重的是長江中下游、東部沿海一帶以及東北三省。這些本應代表國家水源保護、供水管理和設施較好水平的城市水源尚且如此，小城市以及縣鎮的水源就可想而知了。
“2004年重慶一家軍隊科研單位做了一項科技部的研究項目：從重慶的自來水廠取了三個供水水源的水樣，水樣中含有有機污染物101種，從自來水廠工藝凈化以后的水依然存在80多種污染物，這說明城市供水工藝比較落后，已經不能適應水源的新的污染變化。這些有機污染物都是致癌、致畸、致突變的‘三致物質’。” 宋蘭合說：“這次建設部編制規劃的重點之一就是供水設施的改造與建設，所有飲用水水源污染嚴重的地方都有義務進行改造。”
　　供水管網的改造是供水設施重點改造的內容之一。近幾十年來城市建設速度很快，但是管網改造的工作一直沒有跟上，特別是一些老城區，很多使用超過了五十年，老化問題非常嚴重。
　　宋蘭合說，“建設部以前做過一次管網改造，那次的主要目的在于減少管網漏損，這次規劃的目的主要是管網水質穩定。以往談到管網老化一般都是指漏水，其實管網老化對于水質也有很大影響，管壁銹蝕了以后，一些細菌附著在銹蝕層里面，凈水工藝使用的一些化學物質比如消毒物，會和這些細菌發生反應，造成水質的二次污染，這樣出廠的水質和到了用戶水管的實際水質，存在較大的差距。”
    提高監測力度  掌握水源動態
　　在各地給予關注的情況下，水源污染依舊在蔓延。宋蘭合認為，這與對水源的監測不夠相關，主要表現在：飲用水水源的水質標準和供水水質標準脫節太大；供水企業監測能力不夠，具備全部監測水源102項的供水公司不到20％，一些縣城監測能力就更有限了；行政監管工作很弱化，自來水公司現在已經是經營機構，而和公共利益相關的行政部門又完全沒有技術力量。
　　“目前我們正在進行完善監測體系的研究，主要想法是：一個區域至少應該有一個站能夠實現對飲用水的指標進行監測，其他城市實行互補原則，中小城市可以委托技術能力強的監測站。另外加強行政監管。”
    預防突發事故  阻斷污染風險
　　由于一些企業的不負責任以及生產管理流程不嚴等原因，我國水污染突發事故的風險越來越大。
　　今年一月國家環?？偩肿隽艘豁椊y計：在不到五個月的時間里，我國一共發生污染事件49起，其中水污染事件34起。這些污染事件的情況比較復雜：企業的故意違法行為占三分之一；流程管理、倉儲管理、運輸車輛清掃不嚴格，還有就是突發性的事故。
　　宋蘭合說，從凈水工藝來看，所有的供水廠從它的規劃、可行性研究到初步設計，都是經過多輪專家審查的，但是區域性的水環境發生了很大變化，根據國家對于飲用水水源的水質標準要好于三類要求，由于水源的惡化，原來三類以上的飲用水源是保護不住的。
　　建設部編制規劃的通知中要求：所有城市都應當建立較為完善的日常安全管理與應急體系及相應的技術措施，所有供水企業都應當制定飲用水安全計劃。
　　宋蘭合建議：自來水公司應該建一個供水安全計劃，這個計劃應該包括加強日常生產管理、對突發性的事件的預測和預案。

(來自中華建筑報)